3對(duì)策與建議

3.1規(guī)劃助力園區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1.1因地制宜，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列部署，結(jié)合省市的城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等，做好定位，統(tǒng)籌園區(qū)的發(fā)展，有效銜接園區(qū)的各模塊運(yùn)行，做好面源污染的防治。規(guī)劃中應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村特色等，依托于園區(qū)內(nèi)的水、道路、植被、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)狀條件，選擇適合園區(qū)的生產(chǎn)模式、運(yùn)行機(jī)制等，采用合適的生態(tài)布局進(jìn)行科學(xué)合理的空間布局和功能分區(qū)，使園區(qū)形成一個(gè)完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，能夠進(jìn)行污染的自我消納。

3.1.2注重生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展道路

園區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要以生態(tài)作為第一守則，著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)化利用。同時(shí)不斷完善畜禽養(yǎng)殖土地消納配比、沼渣沼液還田等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)和推廣新型肥料、高效低毒農(nóng)藥、生物防控技術(shù)、可降解農(nóng)膜、秸稈還田技術(shù)，探索高效的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，走可持續(xù)的發(fā)展道路。

3.1.3堅(jiān)持創(chuàng)新，科技引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展

規(guī)劃要堅(jiān)持以“創(chuàng)新”為指引，緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持“規(guī)劃興農(nóng)”“科技興農(nóng)”，加大對(duì)科技化、信息化的投入力度，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)引入規(guī)劃中，讓科技更好的引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。比如：“3s”技術(shù)進(jìn)行關(guān)鍵源區(qū)識(shí)別；運(yùn)用農(nóng)業(yè)面源污染模型在規(guī)劃之初進(jìn)行模擬，預(yù)測(cè)園區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生，及時(shí)預(yù)防。

3.1.4農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中需要考慮的要點(diǎn)

主要包括總體結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等方面內(nèi)容?？傮w結(jié)構(gòu)是對(duì)園區(qū)防治農(nóng)業(yè)面源污染的結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中選擇最適宜園區(qū)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，專(zhuān)項(xiàng)措施將防治面源污染的工程與非工程措施進(jìn)行運(yùn)用，由此保障農(nóng)業(yè)園區(qū)零污染農(nóng)業(yè)面源污染的零產(chǎn)生。

（1）總體結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建由種植、養(yǎng)殖和能源開(kāi)發(fā)3大系統(tǒng)組成的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈體系。依據(jù)“植物生產(chǎn)，動(dòng)物轉(zhuǎn)換，微生物還原”的原則，構(gòu)建農(nóng)林牧漁有機(jī)結(jié)合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)單元規(guī)模按照“食物鏈”和“生態(tài)位”進(jìn)行量化和布局，如根據(jù)園區(qū)大田生產(chǎn)所需肥量，結(jié)合沼氣池等糞污處理裝置的產(chǎn)出率，確定養(yǎng)殖規(guī)模和園區(qū)生活允許排污量。

其次，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候、地形等條件，選擇最適宜園區(qū)生產(chǎn)的作物，并根據(jù)其農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生潛力進(jìn)行布局，高肥作物如蔬菜花卉等優(yōu)先種植在低污染風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，而在高污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)則優(yōu)先選擇種植需肥量低、效益高的豆科或發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)林等。

最后，根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力，科學(xué)確定園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合理布局。采取農(nóng)、林、果、牧相結(jié)合的養(yǎng)殖模式，配套發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)廢物利用、資源循環(huán)，保證環(huán)境的清潔，生態(tài)的平衡發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

a.清潔種植模式。根據(jù)園區(qū)特點(diǎn)，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作，推行有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色環(huán)保耕種方式，擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)性，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面轉(zhuǎn)變，大力推廣節(jié)約化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)耕作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變。針對(duì)耕地類(lèi)型，通過(guò)改變農(nóng)藝措施，采取適宜的農(nóng)作系統(tǒng)，采用高效的耕作技術(shù)，減少耕地水土流失量和肥藥流失。實(shí)現(xiàn)秸稈機(jī)械還田，提高綜合利用效率，擴(kuò)大聯(lián)耕聯(lián)種、深耕深翻，提升秸稈機(jī)械化還田水平。從事園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)測(cè)土配方施肥，控施減害。增施有機(jī)肥、部分替代化肥、多形式秸稈還田技術(shù)，鼓勵(lì)因地制宜種植綠肥，逐步實(shí)現(xiàn)化肥用量零增長(zhǎng)。大力推廣高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，積極推廣施藥新機(jī)械，努力提高化肥利用效率、控制農(nóng)藥使用強(qiáng)度。

b.清潔養(yǎng)殖模式。在園區(qū)內(nèi)著力推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采用無(wú)公害的生態(tài)飼料和喂養(yǎng)技術(shù)能夠從根本上避免有毒物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)循環(huán)鏈條。運(yùn)用微生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，達(dá)到清潔生產(chǎn)，兼具經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益。同時(shí)，將廢棄的發(fā)酵床墊料經(jīng)過(guò)規(guī)范化工藝加工作為生物腐殖酸有機(jī)肥。

c.種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式。采用種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，顧名思義就是將二者結(jié)合生產(chǎn)，相互促進(jìn)，達(dá)到互利互益、高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的效果。利用畜禽糞便進(jìn)行種植物的營(yíng)養(yǎng)灌溉，牧草等作物作為飼養(yǎng)牲畜的食物，這樣一種種養(yǎng)多模塊間生態(tài)鏈的循環(huán)的模式既減少了作物對(duì)化肥的需求，保障了糧食安全，又大大節(jié)約了養(yǎng)殖的成本。

（3）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

a.道路系統(tǒng)。植草溝是一種植被覆蓋的溝渠，承載集水、排水功能，可以?xún)?chǔ)存和輸緩降雨徑流，從而使懸浮微粒雨水徑流負(fù)荷降低，有效去除污染物。在進(jìn)行道路和廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合場(chǎng)地周?chē)沫h(huán)境和場(chǎng)地區(qū)域的土壤滲透性合理選擇鋪裝材料?？紤]到道路積水和污染問(wèn)題，在道路兩側(cè)設(shè)置生態(tài)排水溝或生態(tài)植草溝，利用自然下滲和排水設(shè)施連通到下凹綠地或蓄水池，實(shí)現(xiàn)全園的水循環(huán)。排水溝采用碎石緩沖防治雨水沖刷造成水土流失，同時(shí)及時(shí)清理溝內(nèi)垃圾和沉積物，保證水系暢行。

b.灌排系統(tǒng)。采用灌排合一生態(tài)環(huán)溝、生態(tài)景觀(guān)型斗渠和斗溝組成的新型土地整治灌排系統(tǒng)。遵循“路—林—渠—田—溝”模式，進(jìn)行植被的高效配置，利用植被的過(guò)濾滯留和細(xì)菌、微生物的降解，結(jié)合溝渠基質(zhì)和底泥的吸附作用，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，同時(shí)在涵養(yǎng)水源、保持水土、廢物利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等功能均大幅提高。

c.大田系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)田進(jìn)行綜合整治。優(yōu)化農(nóng)田排灌系統(tǒng)，設(shè)置生態(tài)田埂和生態(tài)溝渠，保障農(nóng)作物在灌溉期間，對(duì)農(nóng)田損失的養(yǎng)分進(jìn)行有效攔截、吸收。取締傳統(tǒng)的大田漫灌形式，采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉形式，避免養(yǎng)分的流失。

d.池塘系統(tǒng)。打造溝渠、池塘和濕地相結(jié)合的池塘系統(tǒng)。塘渠對(duì)于氮磷濃度較高的污水，可以大大減少氮磷含量，提高抗污染負(fù)荷力。自然濕地或人為打造的濕地通過(guò)植物、微生物和基質(zhì)的攔截作用，對(duì)污染物做進(jìn)一步的過(guò)濾。在溝渠、池塘兩側(cè)設(shè)置植物緩沖帶，攔截、吸附、吸收污染物質(zhì)。

e.植物選擇。植物選擇要求耐旱、抗?jié)?、防污染，易維護(hù)，兼具觀(guān)賞價(jià)值。種植方式上，選擇當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹(shù)種，進(jìn)行喬灌草結(jié)合的復(fù)合群落構(gòu)建，有效攔截雨水中的有害物質(zhì)，保持園區(qū)生態(tài)群落的穩(wěn)定性。

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