突發(fā)性環(huán)境污染事故是一類(lèi)隨機(jī)性、突發(fā)性和緊急性的環(huán)境污染事件,一旦發(fā)生,往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)給生態(tài)環(huán)境和人身安全造成嚴(yán)重的危害。因此,此類(lèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和防治就顯得異常重要。其中,應(yīng)急監(jiān)測(cè)是降低此類(lèi)環(huán)境污染事件發(fā)生率和進(jìn)行及時(shí)防治的有效措施。因此,本文詳細(xì)論述突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征,分析突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀,并提出改進(jìn)措施,以期提升突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平。

突發(fā)性環(huán)境污染事故是指高濃度、大規(guī)模和高污染性的污染源未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行突然排放,從而對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境和人口造成難以控制和危害嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故是當(dāng)今社會(huì)中非常具有典型性和嚴(yán)重危害性的環(huán)境污染事件,如果發(fā)生,就必然會(huì)對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害。突發(fā)性環(huán)境污染事故比常規(guī)環(huán)境污染事件的監(jiān)測(cè)難度、控制難度和破壞性更大,后續(xù)治理消耗的資源和投入的物力人力成本更大。當(dāng)前,根據(jù)其發(fā)生原因、表現(xiàn)形式和污染物種類(lèi),突發(fā)性環(huán)境污染事故大致分為爆炸事故、放射性污染事故、有毒有害污染事故等七種。其中,導(dǎo)致突發(fā)性環(huán)境污染事故的誘因主要有三大類(lèi),分別是有意識(shí)的人為因素、無(wú)意識(shí)的人為因素和非人為因素。非人為因素有地震、暴風(fēng)雪、塌方等,有意識(shí)的人為因素有設(shè)備機(jī)械故障、環(huán)保設(shè)施故障、儲(chǔ)存容器失效等導(dǎo)致易燃易爆劇毒化學(xué)物泄漏,無(wú)意識(shí)的人為因素有無(wú)意識(shí)的違規(guī)操作造成易燃易爆劇毒化學(xué)物泄漏。與常規(guī)環(huán)境污染事故相比,突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染源種類(lèi)更為多樣化,發(fā)生的隨機(jī)性、危害性、緊急性和持續(xù)性很強(qiáng),監(jiān)測(cè)和治理的難度更大。針對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)治理顯得尤為重要,提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力是降低其發(fā)生概率和進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援與應(yīng)急治理的重要基礎(chǔ),否則會(huì)給生態(tài)和社會(huì)造成難以預(yù)估的危害。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)目前已經(jīng)針對(duì)此類(lèi)環(huán)境污染事故制定了較為翔實(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)治理預(yù)案。

1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征

1.1 多樣性

基于突發(fā)性環(huán)境污染事故污染種類(lèi)、發(fā)生原因和發(fā)生地點(diǎn)等方面多樣化的特點(diǎn),突發(fā)性環(huán)境污染事故的表現(xiàn)形式趨于多樣化。根據(jù)突發(fā)類(lèi)型,其分為爆炸型和泄漏型;根據(jù)污染對(duì)象,其分為土壤環(huán)境污染、空氣環(huán)境污染、水環(huán)境污染和多重污染等;根據(jù)污染源性質(zhì),其分為易燃易爆污染、有毒有害污染、溢油污染和核污染。

1.2 突發(fā)性

突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的隨機(jī)性和難預(yù)見(jiàn)性,其發(fā)生與時(shí)間、天氣不存在顯著相關(guān)性,這種突發(fā)性造成其應(yīng)急監(jiān)測(cè)存在較大難度。

1.3 危險(xiǎn)性

突發(fā)性環(huán)境污染事故通常具有嚴(yán)重的危害性,一旦發(fā)生此類(lèi)污染事件,就會(huì)對(duì)周?chē)匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,也會(huì)對(duì)周?chē)斐杀容^嚴(yán)重的人員傷亡,嚴(yán)重危害周?chē)h(huán)境和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.4 持續(xù)性

突發(fā)性環(huán)境污染事故的防治經(jīng)驗(yàn)證明,此類(lèi)污染事件產(chǎn)生的危害性通常會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間,未來(lái)會(huì)持續(xù)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境和人口造成危害,造成治理成本很大。

1.5 復(fù)雜性

突發(fā)性環(huán)境污染事故的誘因往往比較復(fù)雜,其涉及的污染因素通常比較多,造成后續(xù)治理難度較大,這也需要環(huán)境治理人員對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析,采取有效措施開(kāi)展針對(duì)性的治理。

2 我國(guó)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

2.1 缺乏系統(tǒng)、完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范

發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故后,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)范對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體污染源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè),科學(xué)合理地制定應(yīng)急響應(yīng)和治理方案。突發(fā)性環(huán)境污染事故相比常規(guī)環(huán)境污染事件有著其特殊性,這就要求我國(guó)制定出系統(tǒng)完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)人員按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范順利有序地開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),最大程度降低人為因素對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的影響。然而,我國(guó)目前缺乏系統(tǒng)完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范,突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)的開(kāi)展主要依靠日常環(huán)境監(jiān)測(cè)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性都較低,嚴(yán)重制約著應(yīng)急監(jiān)測(cè)的開(kāi)展。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)缺乏相關(guān)資金支持

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要車(chē)輛、通信工具、現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)儀器設(shè)備和人員防護(hù)用具等。突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)具有突發(fā)性和特殊性,當(dāng)發(fā)生此類(lèi)環(huán)境污染事件后,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和對(duì)污染事故進(jìn)行控制,所以應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須具備很高的時(shí)效性和效率,這就要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)所需的相應(yīng)工具、器材、儀器和設(shè)備等時(shí)刻處在良好的狀態(tài)。因此,要做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)相應(yīng)工具、器材、儀器和設(shè)備等的日常管理、保養(yǎng)和維護(hù)。這項(xiàng)工作每年都需要消耗大量的固定資金,然而當(dāng)前我國(guó)缺乏相應(yīng)的資金支持,特別一些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位資金支持力度較小,造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力薄弱。

2.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備相對(duì)落后

準(zhǔn)確高效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)離不開(kāi)先進(jìn)的儀器設(shè)備,在開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要借助先進(jìn)的儀器設(shè)備獲取相應(yīng)的污染信息數(shù)據(jù)。通常要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備具備高度自動(dòng)化、功能完備、種類(lèi)齊全、易于攜帶、維護(hù)便捷、精準(zhǔn)高效等特點(diǎn),因此為了滿(mǎn)足突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要,要做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更新。此外,應(yīng)急監(jiān)測(cè)的開(kāi)展還需要相應(yīng)的交通工具作為輔助,為保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)順利開(kāi)展,要及時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)。

2.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的能力相對(duì)薄弱

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)責(zé)任重大和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,為保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和高效性,我國(guó)需要打造一支知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。當(dāng)前,我國(guó)缺乏專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍成員主要由其他質(zhì)量檢測(cè)人員和環(huán)境檢測(cè)人員兼職,這些人員平時(shí)以其他工作為主,在需要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。這樣的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn),人員心理素質(zhì)比較差,不利于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的開(kāi)展。

3 提升我國(guó)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平的策略

3.1 構(gòu)建健全完善的突發(fā)性污染事故預(yù)警體系及危險(xiǎn)源檔案

在突發(fā)性環(huán)境污染事故中,易燃、易爆、劇毒化學(xué)品和石油泄漏等事故占據(jù)較高的比例,這類(lèi)污染事故通常會(huì)形成大量的有毒有害高污染性物質(zhì)泄漏,嚴(yán)重威脅周?chē)鷳B(tài)環(huán)境和人民生命健康及財(cái)產(chǎn)安全。所以,在事故發(fā)生之前,要利用一定數(shù)量和規(guī)格的自動(dòng)化預(yù)警裝置和預(yù)警方案構(gòu)建起健全完善的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),該系統(tǒng)就可以及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)行給環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén),應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén)便可以及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案對(duì)事故進(jìn)行處理。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部門(mén)需要根據(jù)各地區(qū)危險(xiǎn)源具體情況,構(gòu)建完善的危險(xiǎn)源檔案,詳細(xì)記錄該地區(qū)中危險(xiǎn)源的類(lèi)型、規(guī)模、數(shù)量和分布位置等信息。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)便可以結(jié)合預(yù)警系統(tǒng)發(fā)送的預(yù)警信息,迅速對(duì)事故進(jìn)行定性和定位,科學(xué)高效地制定處置方案。

3.2 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣

應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣直接決定應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀(guān)性和準(zhǔn)確性,因此要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣管理,確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣的科學(xué)合理性。一方面,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,首先需要初步對(duì)污染事故進(jìn)行評(píng)估和判斷,然后盡快鎖定應(yīng)急采樣的重點(diǎn)區(qū)域并制定現(xiàn)場(chǎng)采樣和調(diào)查方案,之后便可以按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣方案高效地開(kāi)展采樣和調(diào)查工作,只有這樣才能快速準(zhǔn)確地反映出污染事故的真實(shí)情況和擴(kuò)散范圍。另一方面,還要適當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣的頻率控制,突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生突然并且通常持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間,事故初期應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大采樣頻率,后期需要根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故拖尾效應(yīng),適時(shí)縮小采樣頻率,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),以便對(duì)事故處理成效做出準(zhǔn)確評(píng)估。

3.3 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更新升級(jí)和日常管理維護(hù)

基于突發(fā)性環(huán)境污染事故的特殊性要求,應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須具備高效性和準(zhǔn)確性,除了要求環(huán)境監(jiān)測(cè)人員具備快速反應(yīng)能力以外,還離不開(kāi)科學(xué)先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更新升級(jí),重點(diǎn)引進(jìn)操作便捷、可現(xiàn)場(chǎng)完成檢測(cè)和攜帶方便的儀器設(shè)備,減輕應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員攜帶儀器設(shè)備的負(fù)擔(dān),便于應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員快速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)高效地實(shí)施監(jiān)測(cè)。其間利用可現(xiàn)場(chǎng)完成檢測(cè)的儀器設(shè)備,幫助應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員迅速掌握污染物的類(lèi)型、濃度和擴(kuò)散趨勢(shì)等信息數(shù)據(jù),快速推進(jìn)治理,最大限度地降低突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的危害。此外,除了要重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更新升級(jí),還要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的日常管理維護(hù)。日常管理維護(hù)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé),人們制定完善的管理維護(hù)規(guī)范,按時(shí)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的維修和保養(yǎng),嚴(yán)格進(jìn)行登記,以此保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理維護(hù)落到實(shí)處。

3.4 統(tǒng)籌配置,在轄區(qū)中構(gòu)建應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

相比常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的先進(jìn)性和精密性較高。如果應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén)都配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,就要花費(fèi)大量資金,其日常管理和維護(hù)也需要消耗大量資金,而應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備通常使用頻率不高。因此,為了節(jié)約成本,可以在轄區(qū)中構(gòu)建應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)轄區(qū)中各個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén)現(xiàn)有的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行高度整合和統(tǒng)籌配置,既能節(jié)約儀器設(shè)備采購(gòu)資金和管理維護(hù)成本,也能實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的高效利用。

3.5 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要危險(xiǎn)源的事故隱患排查

人為原因和設(shè)備管理問(wèn)題是引發(fā)此類(lèi)事故的重要原因,各地區(qū)環(huán)境主管部門(mén)和政府相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所在地區(qū)企業(yè)的調(diào)查和日常巡查,通過(guò)前期的排查掌握轄區(qū)內(nèi)的重要危險(xiǎn)源,通過(guò)日常巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱患并督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上將事故消滅在萌芽階段,降低事故發(fā)生率。同時(shí),地方環(huán)境主管部門(mén)和政府部門(mén)在通過(guò)前期排查掌握轄區(qū)內(nèi)的重要危險(xiǎn)源后,可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性環(huán)境污染事故的成因、類(lèi)型和事故發(fā)生后的擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行分析,進(jìn)而可以針對(duì)性地制定出日常巡查計(jì)劃、事故預(yù)防方案和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家和社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的日益重視,我國(guó)環(huán)境污染防治技術(shù)快速發(fā)展,環(huán)境污染防治領(lǐng)域日趨完善,我國(guó)針對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平得到大幅提升,相關(guān)法律法規(guī)逐步完善。然而,突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性都較強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。當(dāng)前,我國(guó)針對(duì)此類(lèi)環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)還不夠完善,這阻礙了我國(guó)此類(lèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。未來(lái),我國(guó)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)研究還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

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